Normal
0
21
false
false
false
PL
X-NONE
X-NONE
MicrosoftInternetExplorer4
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{
mso-style-parent:"";
font-size:11.0pt;"Calibri","sans-serif";
mso-fareast-"Times New Roman";
mso-bidi-"Times New Roman";}
Rybnik, 14 września 2011 r.
Komunikat prasowy SSGP w Polsce w sprawie zgodności z Konstytucją RP kwestii opodatkowania obiektów i urządzeń zlokalizowanych w wyrobiskach górniczych
W dniu 13 września 2011 roku, Trybunał Konstytucyjny rozpoznał pytanie prawne Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, dotyczące podatku od nieruchomości od budowli i urządzeń budowlanych, znajdujących się w podziemnych wyrobiskach górniczych.
Fragment wniosku WSA w Gliwicach: „W ocenie rozpatrującego sprawę składu orzekającego, brak cech określoności i jednoznaczności przepisu art. 1A, ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, który to przepis stanowił materialnoprawną podstawę wydania decyzji podatkowych, nie pozwala na zbadanie przez Sąd Administracyjnym zgodności z prawem zaskarżonego rozstrzygnięcia, stosowną do wymagań, wynikających z treści art. 145, § 1, pkt 1, lit a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o podstępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Uznanie przez Trybunał Konstytucyjny, że analizowana regulacja narusza wskazane przepisy ustawy zasadniczej, prowadzić musi do wniosku, że zaskarżona decyzja podatkowa oparta została na wadliwie skonstruowanej normie prawnej, a co za tym idzie wydano ją bez podstawy prawnej.”
W swoim wystąpieniu WSA w Gliwicach stwierdza, iż: wydanie zatem przez Trybunał Konstytucyjny wyroku w przedmiocie zgodności z Konstytucją art. 1a, ust. 1 , pkt 2, w związku z art. 2 ust. 1 pkt. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, będzie miało zasadniczy wpływa na rozstrzygnięcie sprawy, toczącej się przed WSA w Gliwicach.
Tymczasem Trybunał Konstytucyjny nie tylko nie uznał, iż analizowana regulacja narusza przepisy Konstytucji, ale wręcz przeciwnie - art. 1a, pkt 3 może odnosić się do obiektów i urządzeń, zlokalizowanych w wyrobiskach, oraz jest zgodna z zasadą ustawowej określoności regulacji podatkowych i zasadą poprawnej legislacji, wywodzonymi z art. 217, w związku z art. 84 i art. 2 Konstytucji RP.
Poddając wątpliwość niejasność i niekonstytucyjność przepisów dot art. 1a, ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, WSA otrzymał więc czytelny sygnał, iż analizowane przepisy dotyczące budowli, obiektów i urządzeń budowlanych, zlokalizowanych w podziemnych wyrobiskach są zgodne z Konstytucją RP. W załączeniu treść Wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 września 2011 roku w tej sprawie.
Przedmiotem natomiast nie budzącym sporu od 2003 roku jest wyłączenie wyrobiska górniczego, rozumianego wyłącznie jako przestrzeni w górotworze, z podstawy opodatkowania.
Najważniejszą więc kwestią jest uznanie przez Trybunał Konstytucyjny możliwości opodatkowania obiektów i urządzeń budowlanych, znajdujących się w wyrobiskach górniczych, o ile zapewniają one możliwość użytkowania zgodnie z przeznaczeniem. Można więc powiedzieć, iż TK zasygnalizował również, iż w przypadku, gdy mamy do czynienia z obiektami i urządzeniami budowlanymi, które nie są użytkowane zgodnie z przeznaczeniem, a więc nie służą działalności wydobywczej, ale mogą np. funkcjonować w nieczynnej kopalni, jako część muzealna – wtedy, jako nie służące zadeklarowanej działalności gospodarczej (wydobywczej) – nie mogą podlegać opodatkowaniu.
Samorządy gmin górniczych mają więc nadzieję, że wątpliwości zawarte w pytaniu prawnym WSA w Gliwicach zostały jednoznacznie rozstrzygnięte, uznane za konstytucyjne i WSA w Gliwicach nie będzie miał już problemów w kolejnych rozstrzygnięciach, jeżeli do takich dojdzie.
Stan orzecznictwa w tym zakresie po 2003 roku, kiedy zostały w ustawie doprecyzowane pojęcia „budowli”, „obiektu budowlanego” i „urządzeń budowlanych” jest jednolity, o czym świadczą również wielokrotne orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego w tej sprawie, z lat 2006, 2008 i 2009 oraz WSA we Wrocławiu.
Sygn. akt P 33/09
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 13 września 2011 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Piotr Tuleja - przewodniczący
Maria Gintowt-Jankowicz
Mirosław Granat
Stanisław Rymar
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz - sprawozdawca,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem sądu przedstawiającego pytanie prawne oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 13 września 2011 r., pytania prawnego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach:
czy art. 1a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84, ze zm.) jest zgodny z art. 217 w związku z art. 84 i art. 2 Konstytucji,
o r z e k a:
Art. 2 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613, Nr 96, poz. 620, Nr 225, poz. 1461 i Nr 226, poz. 1475 oraz z 2011 r. Nr 102, poz. 584, Nr 112, poz. 654 i Nr 171, poz. 1016), rozumiany w taki sposób, że nie odnosi się do podziemnych wyrobisk górniczych oraz może odnosić się do obiektów i urządzeń zlokalizowanych w tych wyrobiskach, jest zgodny z zasadą ustawowej określoności regulacji podatkowych i zasadą poprawnej legislacji wywodzonymi z art. 217 w związku z art. 84 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
